Sp\u00e9ciale Europe – Depuis 1991, l’Europe a lanc\u00e9 une politique commune de collecte et recyclage des piles. En 2009, vingt ans et deux directives plus tard, la fili\u00e8re se structure enfin. Histoire d’un micmac \u00e0 l’europ\u00e9enne.<\/p>\n
Rien n’est moins simple que mettre en oeuvre une politique commune \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne, m\u00eame avec la meilleure intention. La fili\u00e8re de la collecte et du recyclage des piles et batteries en fournit la preuve. L’histoire commence en 1991, avec une premi\u00e8re directive \u00ab\u00a0peu efficace\u00a0\u00bb, juge Emmanuel Beaurepaire, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’EBRA (European Battery Recycling Association) qui regroupe les professionnels de la fili\u00e8re du recyclage. \u00ab\u00a0Elle se concentrait uniquement sur certaines cat\u00e9gories de substances dangereuses (mercure, cadmium, plomb) sans se pr\u00e9occuper du type de pile et de leur usage. R\u00e9sultat, certains pays ont mollement transpos\u00e9 la l\u00e9gislation sans mettre en place la collecte et le tri, d’autres ne l’ont jamais fait\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Cette inefficacit\u00e9 a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9vision de la directive en 2006. \u00ab\u00a0Cette fois-ci, une v\u00e9ritable \u00e9tude d’impact a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e, soit deux ans et demi de travail. La Commission s’est rendue compte qu’elle ne pouvait plus \u00e9laborer des directives sans se pencher sur les impacts sociaux et environnementaux des r\u00e9glementations\u00a0\u00bb, souligne Emmanuel Beaurepaire. Cette directive fixe des objectifs pr\u00e9cis. La collecte doit atteindre 25% pour les piles portables (utilis\u00e9es par tout un chacun dans les appareils \u00e9lectroniques) d’ici 2012 et 45% d’ici 2016. Le recyclage doit atteindre 50% pour ce type de piles, 65% pour les batteries contenant de l’acide de plomb et 75% pour les piles au nickel-cadmium, tr\u00e8s utilis\u00e9s dans les appareils portables, t\u00e9l\u00e9phones mains-libres par exemple. Enfin, les producteurs sont responsables des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la collecte, au traitement et au recyclage.<\/p>\n
– \u00ab\u00a0Tout est r\u00e9uni pour mettre en place un syst\u00e8me exigeant\u00a0\u00bb –<\/p>\n
Depuis 2006, les 27 retranscrivent peu \u00e0 peu la directive. \u00ab\u00a0En octobre 2008, seuls neuf pays l’avaient fait, mais c’est en train de bouger. La Grande-Bretagne vient de sortir son texte, l’Italie aussi, la France est sur le point de le faire\u00a0\u00bb, souligne Emmanuel Beaurepaire. Le cadre l\u00e9gislatif europ\u00e9en est aujourd’hui en mesure de favoriser la fili\u00e8re de recyclage. \u00ab\u00a0Entre REACH, qui impose le classement des substances chimiques, la r\u00e9glementation IPPC, qui oblige \u00e0 d\u00e9clarer et faire contr\u00f4ler les installations industrielles et les contraintes de la l\u00e9gislation sur les piles, tout est r\u00e9uni pour mettre en place un syst\u00e8me exigeant\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Toutefois, la mise en oeuvre des objectifs est laiss\u00e9e \u00e0 l’appr\u00e9ciation des Etats membres qui doivent se charger de faire respecter les r\u00e9glementations. \u00ab\u00a0Il y a une intense activit\u00e9 de lobbying de la part des producteurs de piles qui veulent traiter les d\u00e9chets au moindre co\u00fbt\u00a0\u00bb, souligne Emmanuel Beaurepaire. \u00ab\u00a0Les industriels ont tendance \u00e0 aller vers le broyage des piles dans des conditions pas toujours satisfaisantes pour l’environnement et \u00e0 envoyer le broyat dans des unit\u00e9s m\u00e9tallurgiques qui ne respectent pas les r\u00e9glementations europ\u00e9ennes. On estime qu’en plus des 36 000 tonnes de piles recycl\u00e9es en 2008 en Europe par les membres de l’EBRA, 3 000 \u00e0 5 000 tonnes suppl\u00e9mentaires l’ont \u00e9t\u00e9 selon des proc\u00e9d\u00e9s non-conformes aux r\u00e9glementations et aux standards de l’EBRA.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Globalement, l’Europe est plus performante que les Etats-Unis ou l’Asie pour la collecte et le recyclage des piles m\u00eame si le d\u00e9calage est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 entre la Belgique, o\u00f9 54% des piles sont collect\u00e9es et la R\u00e9publique Tch\u00e8que, qui en collecte 1%. Pour autant, on est loin d’une fili\u00e8re structur\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne. \u00ab\u00a0Le paradoxe, c’est que nous avons une directive pour 27 pays et que son application est diff\u00e9rente partout. Les producteurs qui veulent commercialiser en Europe ont du mal \u00e0 s’y retrouver\u00a0\u00bb. Si l’Europe, dans le cas de la directive sur les piles, est un moteur pour la mise en oeuvre des politiques dans ses Etats membres, l’harmonisation est loin d’\u00eatre r\u00e9alis\u00e9e encore.<\/p>\n
Par Anne de Malleray<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sp\u00e9ciale Europe – Depuis 1991, l’Europe a lanc\u00e9 une politique commune de collecte et recyclage des piles. En 2009, vingt ans et deux directives plus tard, la fili\u00e8re se structure enfin. Histoire d’un micmac \u00e0 l’europ\u00e9enne. Rien n’est moins simple … Lire la suite…